豆芽归于食物仍是归于食用农产品
发布时间:2022-08-19 10:34:24

  兰州市商场监管局领导好,我是从事豆芽职业的出产人员,有一个问题困扰多年,1即豆芽究竟归于食物仍是归于食用农产品2是不是出产环节归农业部分管流转环节归商场监管部分管3若豆芽呈现质量问题是用食物安全法处分仍是按食用农产品质量安全法处分4若豆芽归于食物为什么不给处理出产许可证。以上几点请答复,不胜感激。

  敬重的网友:您好!您在人民网书记留言板留言反映豆芽归于食物仍是归于食用农产品的问题,兰州市商场监督办理局对此十分重视,现将有关状况答复如下:首要感谢诉求人对食物安全作业的大力支撑!为切实加强豆芽菜安全监管,依据食用农产品界说及食用农产品规模注释、有关国家规范和职业规范相关内容、有关国家机关布告(函)等,2015年3月19日兰州市食物药品安全委员会办公室下发《关于进一步加强食用农产品监管的定见》(兰食药安委办〔2015〕4号)中清晰将豆芽菜的出产加工(制发)定为初级农产品环节,其安全监管责任清晰由农牧部分监管,将豆芽菜进入批发、零售商场或餐饮服务企业后的质量安全监管责任清晰由食物监管部分依法实行。一、《中华人民共和国农产品质量安全法》第二条规则:本法所称农产品,是指来源于农业的初级产品,即在农业活动中取得的植物、动物、微生物及其产品;农业部和国家食药监总局2014年10月31日下发的《关于加强食用农产品质量安全监督办理作业的定见》(农质发〔2014〕14号)中指出“农业活动既包含传统的栽培、饲养、采摘、捕捉等农业活动,也包含设备农业、生物工程等现代农业活动”;“植物、动物、微生物及其产品是指在农业活动中直接取得的以及通过分拣、去皮、剥壳、破坏、清洗、切开、冷冻、打蜡、分级、包装等加工,但未改动其根本天然性状和化学性质的产品”。豆芽是以大豆或绿豆等为种子经洒水浸泡栽培而天然长成的,未经加工或许经初级加工,就可供人类食用的产品,对照前述相关规则,豆芽归于来源于农业的初级农产品。二、《新鲜蔬菜分类与代码》(SB/T10029-2012)中,豆芽归于芽类新鲜蔬菜。三、GB2763—2012食物安全国家规范《食物中农药最大残留定量》附录A.3蔬菜-10芽菜类:绿豆芽、黄豆芽、萝卜芽、苜蓿芽、花椒芽、香椿芽等;GB2760-2011食物安全国家规范《食物添加剂运用规范》附录F1食物分类体系“04.02.01.04豆芽菜”归于“04.02.01新鲜蔬菜”,不归于“04.02.02加工蔬菜”;GB/T23381-2009《食物中6-苄基腺嘌呤的测定高效液相色普法》,本规范适用于果蔬类(豆芽、黄瓜、西红柿、香菇、草莓、橙类)等植物性食物及其制品中6-苄基腺嘌的测定。四、NY5317—2006《无公害食物芽类蔬菜》,本规范适用于无公害食物黄豆芽、绿豆芽、青豆芽等芽类蔬菜;NY/T1325—2007《绿色食物芽苗类蔬菜》,附录A常见芽苗类蔬菜:绿豆芽、黄豆芽、黑豆芽…芝麻芽。五、《卫生部关于制发豆芽不归于食物出产经营活动的批复》(卫监督发〔2004〕212号):“豆芽的制发归于栽培出产过程,不归于食物出产经营活动”;2009年卫生部办公厅发文《关于请供给对豆芽出产环节监管定见的函》(卫办监督函〔2009〕210号),向国家质检总局专题问询豆芽监管一事,国家质检总局发《关于对豆芽出产环节监管定见的复函》(质检办食监函〔2009〕202号):“豆芽应归于初级农产品,主张其监管由农业部分担任”。财政部、国家税务总局[2011]137号《关于免征蔬菜流转环节增值税有关问题的告诉》,附件芽苗菜:绿豆芽、黄豆芽、黑豆芽、青豆芽…碧玉笋。六、《国民经济职业分类注释》(国家统计局)(P16页)—养植蔬菜及其他蔬菜:豌豆苗、豆芽菜…其他未列明蔬菜;七、农业部于2010年11月26日下发《用于农药最大残留定量规范拟定的作物分类》(农业部第1490号布告)作物分类中写明:“(三)蔬菜;10.芽菜类:绿豆芽、黄豆芽、萝卜芽、苜蓿芽、花椒芽、香椿芽等,代表作物为绿豆芽和黄豆芽”。由此证明是将豆芽作为农作物办理,而且需查验农残。八、为防止法令之间因为适用规模穿插或许呈现的抵触,新修订的《食物安全法》和《农产品质量安全法》之间本着既有分工,又彼此联接的准则,对食用农产品监管做出清晰规则。新修正的《食物安全法》第二条第二款清晰规则:“供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全办理,恪守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规则。可是,食用农产品的商场出售、有关质量安全规范的拟定、有关安全信息的发布和本法对农业投入品作出规则的,应当恪守本法的规则”。一起,为体现从农田到餐桌全程监管的准则,加强食用农产品源头监管,新修正的《食物安全法》对农药等农业投入品作出了愈加详细严厉的规则。新修订的《食物安全法》第六条第二款相同规则:“县级以上当地人民政府按照本法和国务院的规则,确认本级食物药品监督办理、卫生行政部分和其他有关部分的责任。有关部分在各自责任规模内担任本行政区域的食物安全监督办理作业”。综上所述,食物安全监管链条长、环节多,详细监管比较复杂,国家法令不或许全面处理商场监管中呈现的悉数问题、详细问题,还需要由当地政府针对本地监管实际需要,对有关部分的责任作出详细清晰,对商场监管中呈现的详细监管问题、监管空白进行处理。因而农业部分对豆芽菜出产加工(制发)质量安全负有监管责任,食物药品监管部分对豆芽菜进入批发、零售商场或餐饮服务企业后的质量安全负有监管责任。感谢您名贵的留言,期望您持续重视和支撑我局的作业。



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